生態(tài)環(huán)境部公開征集溫室氣體自愿減排項(xiàng)目方法學(xué)建議 news.bjx.com.cn 2023-03-30 17:32
日期：2023年04月13日 16:2922
3月30日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于公開征集溫室氣體自愿減排項(xiàng)目方法學(xué)建議的函》。方法學(xué)領(lǐng)域包括：能源產(chǎn)業(yè)、能源分配、能源需求、制造業(yè)、化學(xué)工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、采礦/礦產(chǎn)品生產(chǎn)、金屬生產(chǎn)、燃料逸出性排放（固體燃料、石油和天然氣）、鹵烴與六氟化硫的生產(chǎn)和使用過程中的逸出性排放、溶劑的使用、廢物處理及處置、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、碳捕獲和CO2在地質(zhì)層中的儲(chǔ)存。項(xiàng)目減排的溫室氣體包括二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氧化亞氮（N2O）、氫氟碳化物（HFCs）、全氟化碳（PFCs）、六氟化硫（SF6）和三氟化氮（NF3）等。
文件提出：具備溫室氣體自愿減排項(xiàng)目方法學(xué)編制技術(shù)條件的項(xiàng)目業(yè)主、行業(yè)協(xié)會(huì)以及科研機(jī)構(gòu)、大專院校等企事業(yè)單位均可提出方法學(xué)建議。擬提出的溫室氣體自愿減排項(xiàng)目方法學(xué)建議可以是原有已備案方法學(xué)的修訂，也可以是新的方法學(xué)。鼓勵(lì)對(duì)減排效果明顯、社會(huì)期待高、技術(shù)爭議小、數(shù)據(jù)質(zhì)量可靠、社會(huì)和生態(tài)效益兼具的行業(yè)和領(lǐng)域提出方法學(xué)建議，其額外性可免予論證或簡化論證。不能對(duì)現(xiàn)有法律法規(guī)規(guī)定等有強(qiáng)制溫室氣體減排義務(wù)的行業(yè)和領(lǐng)域提出方法學(xué)建議。
關(guān)于公開征集溫室氣體自愿減排項(xiàng)目方法學(xué)建議的函
為鼓勵(lì)全社會(huì)廣泛深入開展溫室氣體減排行動(dòng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，我部正在積極推進(jìn)建設(shè)全國統(tǒng)一的溫室氣體自愿減排交易市場。方法學(xué)是指導(dǎo)溫室氣體自愿減排項(xiàng)目開發(fā)、實(shí)施、審定和減排量核查的主要依據(jù)，對(duì)減排項(xiàng)目的基準(zhǔn)線識(shí)別、額外性論證、減排量核算和監(jiān)測(cè)計(jì)劃制定等具有重要的規(guī)范作用。碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)對(duì)溫室氣體自愿減排交易市場建設(shè)提出了新的更高要求，原有方法學(xué)體系難以滿足當(dāng)前工作需求，多數(shù)方法學(xué)需要更新基準(zhǔn)線和額外性論證要求，部分方法學(xué)缺乏推廣使用價(jià)值和應(yīng)用場景，個(gè)別方法學(xué)不符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，近年涌現(xiàn)的創(chuàng)新減排技術(shù)也急需相應(yīng)方法學(xué)支持。為高質(zhì)量建設(shè)好全國統(tǒng)一的溫室氣體自愿減排交易市場，我部將建立完善溫室氣體自愿減排項(xiàng)目方法學(xué)體系，全面提升方法學(xué)的科學(xué)性、適用性和合理性。現(xiàn)向全社會(huì)公開征集溫室氣體自愿減排項(xiàng)目方法學(xué)建議，有關(guān)事項(xiàng)如下。
一、具備溫室氣體自愿減排項(xiàng)目方法學(xué)編制技術(shù)條件的項(xiàng)目業(yè)主、行業(yè)協(xié)會(huì)以及科研機(jī)構(gòu)、大專院校等企事業(yè)單位均可提出方法學(xué)建議。
二、擬提出的溫室氣體自愿減排項(xiàng)目方法學(xué)建議可以是原有已備案方法學(xué)的修訂，也可以是新的方法學(xué)，符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求，體現(xiàn)綠色低碳技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，有利于推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，能夠避免、減少溫室氣體排放或者實(shí)現(xiàn)溫室氣體的清除。所建議方法學(xué)及額外性論證要求應(yīng)當(dāng)清晰、可操作、便于審定與核查，并確保案例項(xiàng)目活動(dòng)產(chǎn)生的減排量真實(shí)、準(zhǔn)確、保守。鼓勵(lì)對(duì)減排效果明顯、社會(huì)期待高、技術(shù)爭議小、數(shù)據(jù)質(zhì)量可靠、社會(huì)和生態(tài)效益兼具的行業(yè)和領(lǐng)域提出方法學(xué)建議，其額外性可免予論證或簡化論證。不能對(duì)現(xiàn)有法律法規(guī)規(guī)定等有強(qiáng)制溫室氣體減排義務(wù)的行業(yè)和領(lǐng)域提出方法學(xué)建議。
三、溫室氣體自愿減排項(xiàng)目方法學(xué)建議提出單位應(yīng)按照《溫室氣體自愿減排項(xiàng)目方法學(xué)編制大綱》相關(guān)要求編寫方法學(xué)建議材料（首頁加蓋公章）及編制說明，并附上1項(xiàng)使用該方法學(xué)建議的自愿減排項(xiàng)目案例，語言應(yīng)精煉、通俗、準(zhǔn)確。方法學(xué)建議材料請(qǐng)于2023年4月30日前通過電子郵件方式報(bào)送我部。
四、我部將組織對(duì)各單位提交的方法學(xué)建議進(jìn)行評(píng)估、遴選，結(jié)合我國碳達(dá)峰碳中和工作需求，擇優(yōu)分批次發(fā)布相關(guān)方法學(xué)，逐步更新原有已備案方法學(xué)。我部將視情持續(xù)公開征集溫室氣體自愿減排項(xiàng)目方法學(xué)建議。
聯(lián)系人：侯冠羽、王勇、曹鈺
電話：（010）65645679、65645641
郵箱：climate_china@mee.gov.cn
附件：溫室氣體自愿減排項(xiàng)目方法學(xué)編制大綱
生態(tài)環(huán)境部辦公廳
2023年3月28日
（此件社會(huì)公開）
抄送：發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、應(yīng)急管理部、人民銀行、國資委、市場監(jiān)管總局辦公廳，能源局綜合司，林草局辦公室，民航局綜合司。
